Impact of an adequate implementation of Risk Management in the execution of public works under contract. Case study: “Improvement of vehicular and pedestrian traffic in the Traditional Village of Pampa Nuevas de San Antonio, Yarabamba district, Arequipa”

Antes de la publicación del Decreto Supremo N° 147 – 2017 – EF, los Expedientes Técnicos elaborados con la finalidad de ejecutar obras públicas, no estaban obligados a incorporar la Gestión de Riesgos en los mismos. Mediante el Decreto Supremo N° 147-2017- EF, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 20 de mayo de 2017, se modifica el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 350 – 2015 – EF, modificado a su vez por Decreto Supremo N° 056 – 2017 – EF, incorporándose la Décimo Séptima Disposición Complementaria Transitoria que establece disposiciones para la aplicación de la gestión de riesgos. Este decreto supremo se establece en base a la Resolución N° 014-2017-OSCE/CD de fecha 09 de mayo de 2017, en la que se aprueba la Directiva N° 012 – 2017 – OSCE/CD “Gestión de Riesgos en la planificación de la ejecución de obras”. Aún con la incorporación obligatoria de la Gestión de Riesgos en los proyectos públicos a partir de la publicación del Decreto Supremo N° 147-2017- EF se ha determinado que las obras públicas tienden a exceder los plazos y costos; además de modificar el alcance; a consecuencia de una inadecuada implementación de la Gestión de Riesgos. En el presente estudio de caso se compara la ejecución de una obra (actualmente ejecutada físicamente al 100%, en la que hubo ampliaciones de costo, tiempo y alcance) en cuyo Expediente Técnico no se incorporó la Gestión de Riesgos; con una simulación de la misma en un escenario figurado en el que la misma si contaba con una adecuada Gestión de Riesgos. Esta comparación determinará el impacto que la adecuada implementación de la Gestión del Riesgo tiene en el costo, tiempo y alcance del proyecto de ejecución.Before the publication of the Supreme Decree No. 147 - 2017 - EF, the Technical Files prepared for the purpose of executing public works were not required to incorporate Risk Management. Through Supreme Decree No. 147-2017-EF, published in the Official Newspaper “El Peruano” on the 20th of May of 2017, the Regulations of the State Contracting Law were modified, approved by Supreme Decree No. 350 - 2015 - EF, modified at the same time by Supreme Decree No. 056 - 2017 - EF, incorporating the 17th Transitory Complementary Provision that establishes provisions for the application of risk management. This supreme decree is established based on Resolution No. 014-2017 - OSCE / CD dated May 9th 2017, which approves Directive No. 012 - 2017 - OSCE / CD “Risk Management when planning the execution of works ”. Even with the mandatory incorporation of Risk Management in public projects from the publication of Supreme Decree No. 147-2017-EF, it has been determined that public works tend to exceed deadlines and costs; besides modifying the scope; as a consequence of an inadequate implementation of Risk Management. This case study compares the execution of a work(currently 100% physically executed, in which there were extensions of cost, time and scope) in whose Technical File was not incorporated the Risk Management; with a simulation of the same work in a figurative scenario, in which it did have adequate Risk Management. This comparison will determine the impact that the adequate implementation of Risk Management has on the cost, time and scope of the execution project.Trabajo de investigació